Na wstępie powiedzmy, że jest to już trzecia na przestrzeni 12 lat wersja udostępnianej przez GUGiK aplikacji EMUiA. Pierwsza została opracowana przez Comarch w 2012 roku za kwotę 2,623 mln zł. Dwa lata później rozbudowy aplikacji podjęła się firma SmallGIS z Krakowa. Wartość podpisanej wówczas umowy wynosiła 3,536 mln zł. Łącznie na aplikację EMUiA oraz zasilenie jej danymi z gmin w różnych województwach wydano od 2011 r. prawie 34 mln zł.
Nim jednak GUGiK poinformował o wspomnianych we wstępie szkoleniach, z czego pośrednio dowiedzieliśmy się o istnieniu nowej wersji aplikacji, w maju br. ogłosił badanie rynku dotyczące „świadczenia usługi polegającej na rozbudowie Aplikacji EMUiA oraz API PRG ADRESY, przeprowadzeniu szkoleń, świadczeniu usług asysty technicznej i konserwacji oraz wsparciu docelowej grupy użytkowników”. Zainteresowani tym badaniem w sierpniu br. zapytaliśmy urząd m.in. o to, czy w jego efekcie planowane jest ogłoszenie przetargu na rozbudowę aplikacji, a także czy rozbudowa aplikacji jest/będzie realizowana w ramach asysty technicznej dla Geoportalu. W obu przypadkach otrzymaliśmy odpowiedź negatywną.
W związku z tym pojawienie się informacji o szkoleniach z obsługi nowej wersji aplikacji było dla naszej redakcji dużym zaskoczeniem. GUGiK na swojej stronie internetowej podał, że w okresie od 24 lipca do 30 sierpnia br. przeszkolonych zostało 179 gmin, a 129 spośród nich już korzysta z nowej wersji aplikacji.
Komunikat ten sprawił, że zaczęliśmy się zastanawiać, na jakich zasadach powstała nowa aplikacja, i w końcu wystąpiliśmy do urzędu z prośbą o dodatkowe wyjaśnienia.
Z otrzymanej przez nas dokumentacji wynika, że trzecia wersja aplikacji EMUiA była tworzona od dłuższego czasu przez firmę GISPartner – tj. w okresie od 22 grudnia 2021 r. do 21 grudnia 2023 r. Na ten cel GUGiK przeznaczył 428 163 zł brutto. Dodatkowo dowiedzieliśmy się, że na dzień udzielenia odpowiedzi (tj. 7 października br.) 582 gminy miały zawarte porozumienie na korzystanie z EMUiA.
Po analizie dostępnych informacji, uzyskanych odpowiedzi i dokumentów nasunęły nam się jeszcze dwa zasadnicze pytania:
• W jakim celu na przełomie kwietnia i maja br. przeprowadzono badanie rynku pn. „Rozbudowa Aplikacji EMUiA oraz API PRG ADRESY, przeprowadzenie szkoleń, świadczenie usług asysty technicznej i konserwacji oraz wsparcie docelowej grupy użytkowników”, skoro prace nad nową wersją aplikacji EMUiA zakończyły się 21 grudnia 2023 r.? Czyżby była to zapowiedź kolejnej wersji aplikacji?
• Dlaczego szkolenia z nowej wersja aplikacji EMUiA rozpoczęły się dopiero w lipcu br., skoro prace nad nią zakończyły się 21 grudnia 2023 r.?
Powyższe pytania wysłaliśmy już do GUGiK-u. Na ten moment nie otrzymaliśmy jeszcze odpowiedzi.
Dokumenty uzyskane z GUGiK-u 20 września br.:
1. Dokumentacja użytkownika nowej wersja aplikacji EMUiA.
2. Lista 179 gmin, które zostały przeszkolone przez GUGiK w okresie od 24 lipca do 30 sierpnia br.
3. Lista 129 gmin, które korzystają już z nowej wersji aplikacji.
Dokumenty uzyskane z GUGiK-u 7 października br.:
1. Umowa, na podstawie której firma GISPartner stworzyła nową wersję aplikacji EMUiA.
2. Zamówienie realizacji zlecenia SIG.04/2022, o którym mowa w „Dokumentacji użytkownika. Moduł EMUiA – QuickiMap”.
3. Aneks nr 1 do zamówienia realizacji zlecenia SIG.04/2022.
4. Aneks nr 2 do zamówienia realizacji zlecenia SIG.04/2022.
5. Propozycja realizacji zlecenia SIG.03/2022.
